Като основен метод в Проектозакон № 554-01-15 е предвидена неефективната и скъпо струваща практика основана на евтаназията (чл.189, ал.2, т.2), без да се отчита, че досегашното й прилагане в България през изминалите пет години, съгласно действащия Закон за ветеринарномедицинската дейност (ДВ бр. 42, 5 май 1999), поддържа кучешката популация на едно постоянно високо равнище, довело до нарастване на инцидентите с хора, както и разпространението на зоонозите.

От 1999 г. безсмислените убийства в столицата на България не са довели до намаляване броя на кучетата, който за капацитета на града се движи между 30 000 и 70 000.

При наличие на приблизително 50 000 улични кучета през 1999 г., според доклад на директора на общинското предприятие "Зоомилосърдие", преименовано по-късно в "Екоравнонесие", са умъртвени чрез евтаназия 47 725 броя улични кучета за период от 3 години, като за целта са усвоени общински средства на стойност около 1.5 милиона лева, но проблемът не е решен.

Политиката, препоръчвана от Световната здравна организация за ефективна стратегия за управление на кучешката популация е контрол върху възпроизводството чрез успешната формула "Кастрирай и върни", която предвижда:

Кучетата се кастрират и връщат по местата, откъдето са взети. Единственият ефективен подход за решаване на проблема със свръхпопулацията на бездомни кучета е прилагане на масова кастрация на уличните кучета и контрол върху популацията на домашните кучета.

Ако се предприеме само избиване на бездомните кучета, ще се предизвика освобождаване на ниши, които за кратък период ще бъдат заети от други кучета - новородени или мигриращи. Временното намаляване броя на бездомните кучета ще се редува с възстановяване, пак намаляване и възстановяване - един цикличен и непрестанен процес.

При кастрацията не се освобождават ниши, тъй като кучетата се връщат на местата, откъдето са взети. За известен период от време популацията запазва размерите си, след което обаче броят на кучетата постепенно започва да намалява, тъй като смъртността не може да се компенсира от раждаемост (намалява се броя на репродуктивните животни).

Световната практика е доказала успеха на метода "кастрирай и върни", в резултат на който броят на кучетата се ограничава постепенно до пълното им изчезване. Съществен момент в концепцията на метода е мисията на върнатото кастрирано куче на улицата да не допуска появата на нови необработени кучета, които биха представлявали опасност за здравето на човека. За устойчивото развитие на постигнатите резултати в предложенията се предвижда контрол върху редовното провеждане на задължителната профилактика на маркираните и кастрирани кучета, които живеят на свободен режим на улицата.